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關于組織申報2011年全省產業園區產業發展引導資金專項的通知
作者:王開勤錄入時間:2011/4/6

各市(州)經委:

為全面落實省委經濟工作會、全省工業經濟工作會議部署,推進我省產業園區“積極發展,擴區建園,提高辦園水平”,依據《四川省產業園區產業發展引導資金管理暫行辦法》(川財建〔200927號),經研究,現將2011年全省產業園區產業發展引導資金專項申報工作有關事項通知如下。

一、引導資金專項的安排重點

按照突出重點、分類指導的原則,2011年全省產業園區產業發展引導資金專項重點支持全省成長型特色產業園區(“1525工程”)建設,重點引導產業園區建立完善投融資擔保體系和技術研發、中小企業孵化器、公共物流、質量檢測、信息網絡等公共服務平臺項目。

二、引導資金專項的申報條件

(一)投融資擔保體系項目

主要引導產業園區依法依規建立建設開發公司和投融資擔保公司,增強資本金實力,為園區公共配套設施建設提供投融資支持,為園區企業融資提供擔保服務。

1.園區建設開發平臺

1)依照《公司法》組建,具有獨立法人資格的國有或國有控股的園區建設開發公司,注冊資本金在3000萬元以上,承擔園區開發建設職能、國有資產經營職能、投融資職能,自主經營,自負盈虧。

2)產業園區所在地政府授權園區管理機構作為具有投資性質的投融資主體和國有資產經營實體,管理機構與園區開發建設公司實行政企分開、政資分開、財務分設。

3)園區開發建設公司按照“融資、建設、經營、償債”一體化的投融資新體制,從事產業園區水電路氣等基礎設施和物流、技術研發等公共服務平臺建設。

4)公司治理機構健全規范,按照《公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規和現代企業制度的要求規范運作,建立健全公司出資人、董事會、監事會和經理層在內的各司其責、協調運轉、有效制衡的法人治理機構。

2.擔保平臺

1)產業園區管理機構依據《擔保法》組建且具有國有產權性質(國有或國有控股)并在相關部門已備案的擔保機構。

2)產業園區擔保機構具有獨立法人資格,注冊資本金在1000萬元以上,代償率低于2%,信用等級在A-級以上,開展擔保業務1個財務年度以上。

3)產業園區擔保機構管理和運作規范,法人治理結構完善,內部財務、人事管理制度健全,納稅信用記錄良好。

4)為產業園區建設提供融資擔保和支持園區中小企業貸款突出,2010年對單戶企業的融資擔保額不超過注冊資金的15%,貸款擔保資金總額為到位注冊資本的3倍以上。

5)基準擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%(擔保機構監管部門同意的情況除外),執行《擔保企業會計核算辦法》,按規定提取、管理和使用各項準備金。

(二)公共服務平臺項目

1.中小企業孵化器平臺。重點支持產業園區集約節約用地,為中小企業和微小企業生產經營提供場地和相應配套設施(企業自建自用除外)二層以上多層標準化廠房建設。項目核準(備案)、規劃、土地、環境保護等手續齊全2010年立項并開工建設、2011年竣工投用,建筑總面積在10000平方米以上,單體建筑面積大于3000平方米。

2.技術研發平臺。重點支持產業園區建立區域性技術創新體系,搭建公共創新平臺和產學研合作平臺,提升園區企業整體創新能力。項目核準、規劃、土地、環境保護等手續齊全,項目投資建設規模在1000以上。

3.公共物流平臺。重點支持產業園區建立制造業物流體系,提升園區倉儲配送能力,降低入園企業物流成本。項目符合當地城市發展總體規劃和交通規劃,項目核準(備案)、規劃、土地、環境保護等手續齊全。項目投資建設規模在1000萬元以上。

4. 質量檢測平臺。重點支持產業園區建立產品質量檢驗監測體系,提升產品綜合質量水平和市場競爭力。項目核準(備案)、規劃、土地、環境保護等手續齊全,取得質量技術監督部門的資質認定或授權。項目投資建設規模在1000萬元以上。

5.信息網絡平臺。重點支持產業園區建立完善信息化平臺,提升園區綜合信息管理水平。項目核準、規劃等手續齊全。2011年計劃組織實施全省產業園區信息化平臺項目81個,具體組織通知另發。

三、引導資金專項的申報要求

(一)申報資料要求

1.園區建設開發平臺

1)所在市(州)經委、財政局的轉報材料,產業園區管理機構申請報告及《四川省產業園區產業發展引導資金(建設開發平臺)申報書》(見附件1)。

2)公司章程、注冊資本金構成和驗資證明、營業執照、法人代碼證、稅務登記復印件。

320092010年開發建設項目和資金籌集渠道、資本金放大使用倍數,2010年度經審計的資產負債表、利潤表、現金流量表以及相應的審計報告。

42011年度建設開發工作計劃。

52010年度融資落實情況憑證。

6)市(州)、縣(市、區)政府按省上安排資本金補助資金200%以上的比例落實財政配套資金的承諾書。

7)園區管理機構和項目承擔單位對資金申請報告內容和附件真實性負責的聲明(見附件6,下同)

2.擔保平臺

1)所在市(州)經委、財政局的轉報材料,產業園區管理機構申請報告及《四川省產業園區產業發展引導資金(擔保專項)申報書》(見附件2)。

2)擔保機構注冊資本金構成和驗資證明、公司章程、營業執照、法人代碼證、稅務登記復印件,信用等級證明材料。

3)擔保機構設立以來,累計批準擔保項目個數及批準擔保金額,累計到位項目個數及到位擔保金額。

42010年擔保業務開展情況。包括:批準擔保項目個數及批準金額;到位項目個數及到位金額,到位擔保個數和擔保金額同比上年增長幅度;在保項目個數及在保金額;解除擔保責任項目個數及解除擔保金額。

52010年度經審計的資產負債表、利潤表、現金流量表以及相應的審計報告。

6)擔保機構2011年度經營計劃。

7)市(州)、縣(市、區)政府按省上安排資本金補助資金200%以上的比例落實財政配套資金的承諾書。

8)園區管理機構和項目承擔單位對資金申請報告內容和附件真實性負責的聲明。

3.中小企業孵化器

1)所在市(州)經委、財政局的轉報材料,產業園區管理機構申請報告及《四川省產業園區產業發展引導資金(公共服務平臺)申報書》(見附件3)。 

2)國土、投資、建設、環保等相關部門的項目建設批復(復印件),孵化器權屬證明材料。

3)標準廠房項目建設規劃圖和設計施工圖復印件(加蓋單位公章);《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》(已建成的提供)。

4)入駐企業及合同引進企業明細表(包括:企業名稱,項目名稱及內容,總投資,建成投產時間,預計年銷售收入)。

5)項目可研報告、實施方案、預算、建設資金落實情況憑證。

6)市(州)、縣(市、區)政府按省上安排資金200%以上的比例落實財政配套資金的承諾書。

7)園區管理機構和項目承擔單位對資金申請報告內容和附件真實性負責的聲明。

4. 技術研發、公共物流、質量檢測平臺

1)所在市(州)經委、財政局的轉報材料,產業園區管理機構申請報告及《四川省產業園區產業發展引導資金(公共服務平臺)申報書》。

2)項目核準、規劃、土地、環境保護等手續。

3)機構執業憑證,包括營業執照、法人代碼證、稅務登記證、從業資質證明或授權等。

42010年度經審計的資產負債表、利潤表、現金流量表和相應的審計報告。

5)項目可研報告、實施方案、預算、建設資金落實情況憑證。

6)市(州)、縣(市、區)政府按省上安排資金200%以上的比例落實財政配套資金的承諾書。

7)園區管理機構和項目承擔單位對資金申請報告內容和附件真實性負責的聲明。

(二)每個市(州)申報產業園區項目總個數(信息平臺項目除外)原則上不超過6個。2010年度已撥付專項資金的中小企業孵化器、技術研發、公共物流、質量檢測平臺的項目不得重復申報;園區建設開發平臺、擔保平臺項目再次申報的,需在項目申報書中附2010年度項目資金使用情況說明。

(三)園區建設開發平臺、擔保平臺項目資金原則上用于補充擴大注冊資本金;技術研發、公共物流、質量檢測平臺等項目須是在建設項目,并重點用于儀器、設備購置等能力建設。

2011年全省產業園區產業發展引導資金專項的申報截止時間為2010218日,逾期不再受理。

請各市(州)經委按《四川省產業園區產業發展引導資金管理暫行辦法》(川財建〔200927號)和本通知要求,對照有關條件認真準備申報材料,同時填寫項目申請簡表(見附件4),以紙質文件和電子文檔(材料報送有關要求詳見附件5)兩種形式同時上報我委。園區項目專家初審答辯會事宜另行通知。

特此通知。  

 

1.四川省產業園區產業發展引導資金(建設開發平臺)申報書

2.四川省產業園區產業發展引導資金(擔保專項)

申報書

3.四川省產業園區產業發展引導資金(公共服務平臺)申報書

4.項目申請簡表

5. 2011年產業園區產業發展引導資金材料報送要求

6.申報材料真實性聲明

 

                                                     

                             二○一一年一月四日

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